三劑“藥方”破解醫療供需矛盾

    “看病難”、“看病貴”，始終是廣大群眾關注的熱點問題。在本次全國政協會議上，胡旭晟委員專門提交了《關于我國醫療體制改革的幾點建議》的提案，為“看病難、看病貴”問題把脈，呼吁采取積極措施，加大醫療體制改革力度，有效緩解醫療供需矛盾，確保廣大群眾身體健康。

　　【病癥】20世紀80年代中葉，我國醫療行業開始由公益性體制向市場化體制轉型。但20多年來，醫療領域并未出現百舸爭流的競爭局面，反而出現了國有大醫院對醫療市場的高度壟斷：醫療資源配置嚴重失衡，三甲醫院占有了70%%-80%%的醫療資源，高技術人才堆積，醫療價格攀升，看病的患者蜂擁而至，擁擠不堪；而大量的中小醫院醫療人才缺乏，醫療水平下降，人們往往不愿光顧，造成醫療資源閑置。高度壟斷的醫療市場導致百姓“看病難”、“看病貴”。

　　【病因】胡旭晟委員在提案中指出，由于政府財力有限，投入不足，而社會資金因體制機制的原因難以進入醫療市場參與競爭，無法幫助政府改善醫療資源短缺問題，致使我國醫療保障覆蓋面小，且都是低水平的。同時，根據我國的執業醫師法，只允許執業醫師注冊一個醫療單位，即我國的執業醫師只能在其注冊單位行醫，到別的醫療機構行醫須經本單位許可，否則會因未注冊而涉及違法，這就為國有大醫院的人才壟斷提供了體制保證。

　　【藥方】胡旭晟委員在提案中建議政府有限的財力重點投到醫保中去，增加醫療費用國家承擔的部分，減輕百姓自費的比例。同時，在政策上鼓勵、扶持社會資金進入醫療行業，彌補政府投入的不足。

　　怎樣防止公立醫院利用公共資源不當獲利？胡旭晟委員提出，要以醫療服務行為為依據，建立科學的醫療補貼和稅務政策。不能簡單地將醫療機構劃分為營利性和非營利性，而應根據其醫療服務行為來決定補貼和是否征稅。如此一來，既可防止公立醫院利用公共資源不當獲利，又可鼓勵私立醫院為社會提供基礎醫療服務，彌補公立醫院對基礎醫療的供給不足，減少國家對基礎醫療機構的投入，使之將有限的資金盡可能地投向醫保。

　　如何解決醫療資源分布不均，醫療壟斷現象嚴重問題？胡旭晟委員認為，應當廢止執業醫師定點執業制度，允許執業醫師多點執業，打破大醫院對高技術人才的壟斷，緩解高技術醫療服務的供需矛盾，盤活目前中小醫院大量閑置的醫療資源，讓醫療服務在真正的公平競爭中提高質量、降低價格，從而緩解看病難、看病貴的問題。

信息來源： 湖南日報